一、指导思想
通过“企情民意气象站”体制的健全、功能的完善、运转的常态，畅通企业“上情下达、下情上传”双向沟通互动渠道，密切*群干群关系；推动集团系统学习型、创新型、服务型*组织建设；提升集团系统企业制度化、科学化、民主化管理水平；为集团全面实施“三突破、一加强”的改革发展方略提供精神动力、智力支持和舆论氛围。
二、完善内容
1、明确功能定位。“企情民意气象站”的功能是：通企情、察民意、解民忧、集民智、聚民心。通企情，就是通过多种管道将企业发展改革、创新转型、企务公开等重大事项向广大职工通报，让职工知晓知情；察民情，就是多渠道、多形式及时了解掌握员工的意愿、意见，所思所想，体察民情、心中有数；解民忧，就是将各渠道采集掌握的职工所急所需等民生诉求进行分类登统，按照轻重缓急程度，确定阶段性目标任务，落实责任人和完成时限；集民智，就是充分激发并吸纳职工群众的聪明才智，为企业发展献计献策，全面推进企业民主管理；聚民心，就是尊重员工、服务员工、关爱员工、凝聚员工，让员工切身感受到*组织温暖，从而激发干部职工创新创业的责任感、光荣感和使命感，培育对企业的忠诚，打造深化“改、转、实”的精神动力。
2、健全组织体系。进一步健全“企情民意气象站”总站——分站——支站三级联动的组织架构和工作网络。总站设在集团宣传文化部，部长兼任总站长，设一名总联络员；分站设在各二级公司*委办公室（*群工作部），专职*兼任站长，*办主任（*群工作部主任）兼任联络员；支站设在各三级（四级）企业*组织，*组织*兼任站长。各分（支）站要根据*员和职工分布情况，聘请班子成员、中层干部、部分*员、劳模先进、员工骨干担任信息员、观察员，组成“企情民意气象站”工作队伍，力求实现全覆盖。各级“企情民意气象站”主要职责是广泛了解民情动态，及时反馈各种信息，做好预报预警工作。
3、完善工作流程。在“企情民意气象站”建设实践中，初步形成了一套工作流程，为该项工作有序、有效开展奠定了一定基础。为了深化此项工作，推动其制度化、规范化、长效化，需进一步规范“企情民意气象站”操作的基本流程。
（1）搜集信息。设立企情民意气象站信箱、公布站长和观察员电子邮箱、 手机号码、MSN、QQ、微信帐号，让员工知晓、广为利用、乐于利用。设立站长接待日，通过召开恳谈会、沟通会、对话会或个别谈心谈话等方式征询职工群众的意见建议。
（2）登统预报。将各渠道收集掌握的民意信息按“经营发展、创新转型、安全稳定、民主民生、思想动态”等类别进行分类，对“突发性、苗头性、倾向性”舆情信息本着“速报事件、慎报原因”的原则及时上报。
（3）分析处理。对收集的信息进行分析排摸，提出拟办意见和建议，由所在企业*组织和总经理室分别落实处理。做到“条件具备马上办、条件不足设法办、条件没有创造办”，落实责任，明确时限，解决问题，取信于民。
（4）跟踪反馈。各分（支）站要适时跟踪一些重要的民意信息处理过程，并进行督察督办，民意信息处理结果要以不同形式反馈给员工，对给企业带来重大社会效益和经济效益的民意呼声，企业要大张旗鼓地予以表彰奖励。
各二级公司（中心）“企情民意气象分站”每月要汇总、梳理一次本版块当月企情民意信息，于每月下旬报送集团“企情民意气象总站（宣传文化部）。总站每月要向集团*委提供一次企情民意信息汇总，作为决策参考。
４、创新体制机制。要进一步建立健全*委领导、行*支持、工团配合、全员参与的“企情民意气象站”建设工作格局，提高整体工作的针对性、及时性和有效性，积极探索实践，不断创新工作体制、机制。
创新工作形式。本着务实管用的原则，结合本企业特点和实际，确定行之有效好的组织形式和运作方式，并不断加以修正。完善员工的诉求机制、企务公开和信息反馈机制。要与时俱进，积极探索运用QQ群、微博、微信群、微信公众号等新媒体。
注重有机结合。不断赋予“企情民意气象站”新的内涵，“企情民意气象站”既是思想*治工作的有力抓手，又是企业加强人文关怀、心理疏导的有效载体，也是释放员工智慧、调动员工积极性创造性的重要平台。因此，要注重“企情民意气象站”建设与深化改革、推进转型、务实图强中心工作相结合；与加强*务公开、企务公开、民主管理相结合；与服务员工、改善民生、引导员工、塑造员工相结合；与“两强两有”*支部创建、“改革当先锋，为民做表率”主题活动相结合；与“双清双做”反腐倡廉主题活动相结合；与学习型、服务型、创新型*组织建设相结合；与精神文明建设、企业文化建设有机结合，最大限度地动员广大*员干部关心、参与思想*治工作和群众工作，发挥“企情民意气象站”集约、集合、集成的平台功能。
三、工作要求
1、领导重视。群众路线是我*攻坚克难、无往而不胜的“三大法宝”之一。“企情民意气象站”是百联集团践行*的群众路线的重要抓手，体现百联集团思想*治工作和群众工作的创新特色。集团系统各级*员领导干部要从*治的高度、大局的高度，切实把“企情民意气象站”建设工作纳入重要的议事日程。要认真学习*总*系列讲话精神，加深对*的群众路线精髓的理解和把握。
2、典型引路。群众是真正的英雄。“企情民意气象站”发端于基层，它的生命力也在基层。集团系统各级*组织和*员领导干部要向基层学习、向实践学习、向职工群众学习，深入基层，掌握第一手材料；要善于发现典型，善于培育典型，善于宣传树立典型，用身边事教育身边人，充分发挥先进典型的示范引路作用。
要大力宣传树立*治强、业务精、作风正、敢担当、职工信的各级*员领导干部的典型；要宣传树立尊民、亲民、为民、务实的*员干部典型。
3、营造氛围。做好“企情民意气象站”工作，涉及企业各条线、各部门、各层次，企业**主要领导能否有“一盘棋”思想是关键。*组织统一领导、行*推动落实、工团组织积极配合，分工不分家，形成**合心、干群合力、上下合拍的生动局面。
要利用板报、文化墙、内部通讯、互联网等各种媒介，加强“企情民意气象站”工作的宣传报道，营造舆论氛围。集团《今日百联报》专栏和集团官网“企情民意气象站”专题要不断提供“正能量”，持续、有效发挥舆论引导作用。
4、务求实效。 “企情民意气象站”的出发点是思想*治工作和群众工作，但落脚点是促进企业经济发展。各级*组织活动必须紧密围绕经济中心工作，进行设计、安排和运作，其主要标志是经营绩效提升。要把*员干部员工的思想和行动引导到企业改革发展、创新转型上来，为实现百联集团“国内领先并初步具备国际竞争力”的战略目标凝聚同心同德、和衷共济、奋勇当先的精神力量。
要谨防出现新的形式主义，不搞花拳绣腿。哪种沟通方式最适合、那种工作机制最管用、哪种方法职工最拥护就采取哪种方式。不刮一阵风，不搞一刀切。
5、注重长效。企情民意气象站既是思想*治工作一个平台，也是企业服务员工的一项群众工作制度。要坚持制度化、规范化、常态化，要夯实基础、强调执行、扎实推进，建立长效机制。
集团宣传文化部作为职能部门要加强调研指导，抓综合、抓反馈、抓实效，健康推进“企情民意气象站”建设，使之成为集团新时期、新阶段*的思想*治工作和群众工作的窗口和名片。
中共百联集团有限公司委员会
2014年9月26日